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Trois mesures distinctes définissent le faible revenu au Canada. Statistique Canada utilise le «seuil de faible revenu», basé sur la capacité d'acheter des produits de première nécessité, et la «mesure de faible revenu», basée sur l'inégalité, pour mesurer les niveaux de revenu. Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) utilise la «mesure du panier de consommation», fondée sur la capacité du ménage de payer les nécessités de base. Il n’existe pas de définition officielle du "faible revenu"; Toutefois, selon le Conseil canadien de développement social, le seuil de faible revenu est la mesure la plus courante.
Seuil de faible revenu
Le seuil de faible revenu (SFR) est le niveau de revenu en dessous duquel une famille consacre 20% de plus de son revenu aux nécessités de la vie (nourriture, logement et vêtements) par rapport à la famille moyenne. Par exemple, si un ménage moyen utilise 30% de son revenu pour acheter des produits de première nécessité, un ménage qui dépense 50% de cette somme est considéré comme à faible revenu. Statistique Canada calcule le SFR une fois avant le paiement de l’impôt sur le revenu d’une famille (LICO-BT) et une fois après (LICO-AT).
Mesure de faible revenu
En 1991, Statistique Canada a mis au point la mesure de faible revenu (MFR). Les ménages dont le revenu est inférieur à la moitié de la moyenne ont un faible revenu selon cette mesure. La MFR mesure l'inégalité des revenus plutôt que le pouvoir d'achat, ce qui la rend utile pour comparer les niveaux de faible revenu canadiens aux niveaux d'autres pays.
Mesure de panier de marché
Introduit par le HRDSC en 2003, la mesure de la balance du marché (MBM) estime le coût d’un "panier" de biens et de services, comprenant la nourriture, le logement, l’habillement et le transport. En 2006, cette sélection avait coûté 31 399 $ pour une famille de quatre personnes vivant à Toronto; un ménage gagnant moins serait considéré comme à faible revenu. La MPC reflète l'évolution du coût de la vie ainsi que le niveau de revenu et est ajustée pour différentes régions.
Une fonction
Les provinces utilisent ces mesures, généralement le SFR, pour déterminer l'admissibilité d'un contribuable à une réduction d'impôt. Dans les provinces dotées de systèmes de soins de santé financés directement, comme la Colombie-Britannique, le gouvernement réduit les frais de soins de santé en fonction de la proximité d'un résident par rapport au seuil de faible revenu. Selon Citoyenneté et Immigration Canada, les immigrants au Canada qui veulent parrainer des membres de leur famille doivent avoir un revenu annuel supérieur au SFR.
Exemples
Selon Statistique Canada, le seuil de faible revenu pour une personne célibataire dans une grande ville en 2005 était de 20 778 $, tandis que celui d'une famille de quatre personnes dans le même contexte était de 38 610 $. Citoyenneté et Immigration Canada a élevé le seuil de faible revenu pour l'immigration en 2009: une personne célibataire devait gagner 22 171 $ pour parrainer des parents et une famille de quatre personnes devait gagner 41 198 $.
Niveaux
Selon RHDCC, 9,2% des Canadiens gagnaient un revenu inférieur au seuil de faible revenu en 2007, selon la mesure du SFR. En utilisant la mesure du panier de consommation, le niveau était légèrement supérieur, à 10,1%. L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a comparé le Canada à celui d'autres pays industrialisés utilisant la MFR, selon lequel 12% des Canadiens vivaient dans des conditions de faible revenu en 2005.