Table des matières:
Il y a une pénurie de logements abordables pour les familles à faible revenu aux États-Unis. Sur la base de l'analyse des données de 2010, la Coalition nationale pour le logement à faible revenu (NLIHC) conclut qu'un salarié travaillant à temps plein au salaire minimum ne peut se permettre un loyer équitable sur le marché d'un appartement d'une chambre n'importe où dans le pays. Les programmes de logements subventionnés parrainés par le gouvernement visent à combler le fossé d'abordabilité.
Importance
Le Département américain du logement et du développement urbain (HUD) fixe chaque année des limites de revenu qui informent les critères d’éligibilité des programmes de logement pour les personnes à faible revenu. Au bas de l'échelle des revenus se trouvent les ménages dont les revenus sont égaux ou inférieurs à 30% du revenu médian de leur région. HUD classe ces familles dans la catégorie "revenu extrêmement faible". Selon la NLIHC, le pays comptait 9,2 millions de ménages locataires à revenus extrêmement faibles au 2008, mais seulement 6,1 millions d'unités locatives dans le parc de logements du pays qu'ils ont les moyens d'acheter.
Objectif
Les programmes de logement à faible revenu visent à accroître l'offre de logements abordables pour les familles les plus démunies du pays. Comme le souligne la NLIHC, les experts du logement s'entendent pour dire que si une famille consacre plus de 30% de son revenu au loyer et aux services publics, ses dépenses de logement ne sont pas abordables. La plupart des programmes de logement subventionné sont structurés de manière à ce que les participants ne dépassent pas, dans la plupart des cas, le seuil de 30%. Le NLIHC soutient que de nombreuses familles à faible revenu s'installent dans des logements insalubres et surpeuplés.
Les types
Pratiquement tous les programmes de logement à faible revenu utilisent une forme de subvention. Les deux plus grands programmes proviennent de HUD. La section 8, ou le programme Bon choix du logement, subventionne le segment du loyer du marché privé d'une famille à faible revenu qui représente plus de 30 à 40% de son revenu. Le programme de logements sociaux de HUD comprend des unités de logement appartenant à des agences de logement publiques locales, gérées par celles-ci et dont les loyers sont fixés à des prix abordables.
Certaines villes gèrent leurs propres programmes en plus de la section 8 et du logement social. Par exemple, de nombreuses villes de la région de la baie de San Francisco ont recours à un type de programme à un taux inférieur à celui du marché. À Palo Alto, en Californie, par exemple, la Palo Alto Housing Corporation (PAHC), une organisation à but non lucratif, administre le programme tarifaire inférieur au marché de la ville. En règle générale, les ménages ne peuvent pas demander à vivre dans l’un des biens contenus dans le programme s’ils gagnent plus de 80% du revenu médian de Palo Alto, d’après le site Web de la PAHC.
Considérations
Certains programmes contiennent un élément d'accession à la propriété. Toutefois, l'ampleur de ces initiatives est minime par rapport aux efforts visant les locataires. PAHC, par exemple, exécute le "programme d'achat au-dessous du taux du marché" de Palo Alto, qui propose des propriétés à des prix inférieurs à ceux du marché. La ville de Palo Alto exige des développeurs qu’ils réalisent au moins 15% des unités dans des immeubles de cinq unités ou plus en deçà des possibilités de vente sur le marché. D'autres villes, notamment New York et San Francisco, proposent des programmes similaires destinés principalement aux locataires.
Caps de revenu
Une grande majorité des programmes de logement à faible revenu utilisent le revenu comme critère d'éligibilité principal. La plupart s'en remettent aux limites de revenus du HUD, qui changent chaque année et varient selon le lieu et la taille du ménage. Comme dans le cas des projets susmentionnés de Palo Alto, le programme de logements sociaux de HUD permet aux locataires situés au-dessous de 80% de la médiane de leur région de postuler. Le programme de la section 8 limite les revenus à 50% de la médiane d'une région; Cependant, les autorités responsables du logement doivent distribuer 75% de leurs bons en vertu de l'article 8 aux familles à 30% ou moins de la médiane de leur région.